貞豐：讓生態(tài)環(huán)境觀念內(nèi)化于心外顯于行

2015年08月23日 08:56:54來源：亮點(diǎn)黔西南作者：朱羅倩

亮點(diǎn)黔西南訊近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行�！掇k法》中將責(zé)任聚焦于各級黨政干部之中，強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”，規(guī)定實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，設(shè)置了對啟動和實(shí)施主體的追責(zé)條款，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。

《辦法》中首次對25種追責(zé)說明做了具體的說明，這25種說明具有幾個特點(diǎn)：

一、《辦法》明確了生態(tài)破壞后的責(zé)任主體，實(shí)行了責(zé)任追究制。并且它針對地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員確定了8種追責(zé)情形，針對地方黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員確定了5種追責(zé)情形，針對政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員確定了7種追責(zé)情形，針對利用職務(wù)影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部確定了5種追責(zé)情形。這個追責(zé)的落實(shí)避免了責(zé)任嫁接或者責(zé)任互相推諉的情況。

二、《辦法》明確了要分清主次，抓住生態(tài)環(huán)境的主要問題，要求想問題、做事情要做到具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，突出矛盾的主要方面，緊扣對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響大，社會反響強(qiáng)烈的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為設(shè)定追責(zé)情形。

三、《辦法》中實(shí)行“前責(zé)”與“后責(zé)”相結(jié)合，“前責(zé)”即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，有些政府盲目的追求GDP的增長，忽略了生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境損害一旦發(fā)生，往往還會造成嚴(yán)重的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會危害甚至政治影響。“后責(zé)”則是確定了終身責(zé)任追究制，其中也包括違背中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境政策和法律法規(guī)的“行為追責(zé)”。

《辦法》的出臺和實(shí)施，不僅響應(yīng)了十八大“五位一體”的新提法，而且將十八屆三中全會指出：“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”轉(zhuǎn)化為實(shí)際并實(shí)施，這樣促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，體現(xiàn)了黨和政府建設(shè)生態(tài)文明高度負(fù)責(zé)的勇氣和決心，標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)問責(zé)階段。

《辦法》的出臺意義重大，一切懲戒的手段方式都不是最終的目的，最終都是要讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念深入人心。《辦法》對一些具有風(fēng)險的行為和做法提出預(yù)警，將生態(tài)環(huán)境是人民福祉的理念深深扎根于決策者的心中，并且強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化為主動保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體行動，在行動中結(jié)出推進(jìn)生態(tài)文明的希望之果，相信總有一天，定會還給老百姓綠水青山。（朱羅倩報道）