面對(duì)Facebook將帶頭發(fā)行加密貨幣Libra的威脅，歐盟機(jī)構(gòu)提出了以其人之道還治其人之身的對(duì)策：發(fā)行全地區(qū)共同的數(shù)字貨幣。

　　美東時(shí)間10月5日周二，媒體消息，由本屆歐盟輪值主席國(guó)芬蘭準(zhǔn)備的一份歐盟文件草案認(rèn)為，歐洲央行應(yīng)該發(fā)行一種公共數(shù)字貨幣。草案敦促歐盟，制定應(yīng)對(duì)加密貨幣的通用方式，包括可能禁止那些看上去風(fēng)險(xiǎn)太高的加密貨幣項(xiàng)目。這份此后可能修改的文件寫(xiě)道：

　　“歐洲央行和其他的歐盟央行可能有效地探索發(fā)行央行數(shù)字貨幣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括考慮對(duì)于這方面的努力采取具體步驟。”

　　本周五，歐盟國(guó)家財(cái)長(zhǎng)可能討論上述草案文本，以便在今年12月5日他們的下次會(huì)議上采納這樣的內(nèi)容。

　　媒體稱，一位歐洲央行的官員表示，公共數(shù)字貨幣的項(xiàng)目可能讓消費(fèi)者使用電子現(xiàn)金，它可以直接存在歐洲央行，無(wú)需銀行賬戶、金融中介和清算對(duì)手方。

　　今年6月18日，F(xiàn)acebook公布Libra白皮書(shū)，計(jì)劃明年正式推出Libra，稱Libra的任務(wù)是“建立一套簡(jiǎn)單的、可以為數(shù)十億人服務(wù)的全球貨幣和金融基礎(chǔ)設(shè)施”，它將采用美元、政府短期證券等一系列低波動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備作為支持。這意味著，Libra的性質(zhì)將是與傳統(tǒng)資產(chǎn)價(jià)值掛鉤的一種加密貨幣——所謂穩(wěn)定幣。

　　自Facebook披露Libra項(xiàng)目的細(xì)節(jié)以來(lái)，包括央行在內(nèi)的全球監(jiān)管方一直在表達(dá)對(duì)Libra等加密貨幣的擔(dān)憂。

　　在Libra發(fā)布當(dāng)月，英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼和美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾就先后表示，Libra等加密貨幣必須接受最高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

　　今年9月，德國(guó)和法國(guó)釋放反對(duì)Libra在歐洲落地的信號(hào)，稱任何私營(yíng)實(shí)體都不能獲得貨幣權(quán)力。法國(guó)財(cái)政部發(fā)布聲明稱，法國(guó)與德國(guó)已經(jīng)就阻止Facebook推出加密貨幣達(dá)成一致。兩國(guó)政府確認(rèn)，“任何私營(yíng)實(shí)體都不能獲得貨幣權(quán)力，它是主權(quán)國(guó)家與生俱來(lái)的(力量)。

　　法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾9月表示，Libra“會(huì)成為一種由單一玩家掌握的全球貨幣，擁有超過(guò)20億全球用戶。國(guó)家的貨幣主權(quán)面臨威脅。” 他認(rèn)為，在當(dāng)前的環(huán)境下，不能授權(quán)Facebook在歐洲運(yùn)營(yíng)Libra。

　　勒梅爾還說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)Libra，各國(guó)政府應(yīng)該考慮創(chuàng)造一種“公共數(shù)字貨幣”。他和歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉以及前IMF總裁、下任歐洲央行行長(zhǎng)拉加德討論過(guò)推出這種貨幣的多個(gè)選擇。

　　同在9月，歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)委員、G7加密貨幣工作組領(lǐng)導(dǎo)者Benoit Coeure稱，歐洲央行應(yīng)該加快腳步考慮公共數(shù)字貨幣。

　　10月，G7加密貨幣工作組發(fā)布題為“調(diào)查全球穩(wěn)定幣影響”的報(bào)告，認(rèn)為加密貨幣不是解決方案，因?yàn)樗鼈兏叨纫鬃�，具有可擴(kuò)展性限制、復(fù)雜的用戶界面以及治理和法規(guī)方面的其他挑戰(zhàn)。到目前為止加密貨幣都未能提供“可靠且有吸引力的”支付或存儲(chǔ)價(jià)值。報(bào)告明確寫(xiě)道：

　　“不應(yīng)有任何全球穩(wěn)定幣項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)作，直至前述法律、監(jiān)管和監(jiān)督的挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)得當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和遵循清晰且相稱的監(jiān)管，得到徹底解決。”

　　上周還有媒體稱，上周一，法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、荷蘭五個(gè)歐洲大國(guó)的副財(cái)政部長(zhǎng)在布魯塞爾的一場(chǎng)閉門(mén)會(huì)議上向其他歐盟國(guó)家的同僚表明了立場(chǎng)。這五國(guó)鼓勵(lì)歐盟成員國(guó)政府，考慮共同禁止Libra。在歐盟委員會(huì)看來(lái)，歐盟直接發(fā)禁令可能存在問(wèn)題，歐盟將需要一個(gè)合法的理由禁止Libra的支付服務(wù)，還需要更多信息，了解哪些規(guī)定適用于監(jiān)管Libra。歐盟的外交官正在準(zhǔn)備一份今年12月歐盟各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的聲明，它將表示，除非歐盟可以監(jiān)管Libra，否則Libra的管理組織Libra協(xié)會(huì)將不得推出Libra。

　　而最新披露的上述歐盟文件草案則是重申了G7對(duì)私營(yíng)貨幣可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，提到的風(fēng)險(xiǎn)包括洗錢(qián)、消費(fèi)者保護(hù)、支付系統(tǒng)發(fā)揮功能、稅收和網(wǎng)絡(luò)安全。

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